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    “污點企業”將承建重大工程?

    發布時間:2017-09-29  閱讀:2732次   字號:  
     桐城大沙河柏年河段去年7月因遭遇洪水破堤4處,獲得1億元中央投資后準備進行綜合治理。相關招標文件明確規定,“投標人在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的,受到行政處罰的”不得參與投標。近日,一家在新農村示范點建設工程施工過程中存在嚴重質量問題、被記不良行為并處罰款的企業成了柏年河治理中一個標段的第一中標候選人,即刻引發公眾質疑。

     

    大沙河是桐城、潛山、懷寧三地的界河,其堤防保護范圍內有一個區、8個鄉鎮。從2010年7月8日起,安徽大別山區、沿江江南、皖南山區普降大到暴雨。大沙河流域水位快速上漲,沙河埠站7月11日上午8時出現的洪峰水位達49.46米,相應流量為2190立方米/秒,成為有記錄以來的第三高。

     

    在這次洪水中,大沙河分支柏年河的岸堤潰破2處,漫破2處,最大潰口處寬為150米。為了根治水患,桐城市制定了2010年大沙河綜合治理(柏年河段)工程的年度計劃。后來,該項目被列入安徽省重大水利工程2010年第四批中央預算內投資計劃,獲得中央投資1億元。

     

    據桐城市大沙河綜合治理工程建設管理局的戴濟生介紹,工程具備施工招標條件后,桐城市大沙河綜合治理(柏年河段)工程施工招標工作在安徽省水利工程招標投標服務中心進行。

     

    根據2010年桐城市大沙河綜合治理(柏年河段)工程施工招標文件,“投標人在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的,受到行政處罰的”,將被拒絕參加投標,已投標的按無效標處理。

     

    為了接受社會各界的監督,今年2月1日,2010年桐城市大沙河綜合治理(柏年河段)工程施工標招中標公示在網上公布。然而,第四標段的第一中標候選人安徽安廬建設有限公司隨之受到公眾的質疑。

     

    相關資料顯示,2010年8月24日,安徽安廬建設有限公司因在肥西縣嚴店鄉蘇小村新農村示范點建設工程施工過程中存在嚴重質量問題,被合肥市招管辦列入“黑名單”,記入不良行為信息檔案,2011年8月3日前不得進入合肥招投標中心交易,并處罰款75520元。

     

    安徽安廬建設有限公司成為第一中標候選人,不出意外就會中標,也就意味著這樣的“污點企業”將承建重大水利工程。鑒此,有群眾將這一情況反映到了省水利廳。

     

    據安徽中皖律師事務所的程玉偉律師介紹,《招標投標法》第五條規定:招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。“既然招標文件對投標人的資格做了明確限制,即‘投標人在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的,受到行政處罰的’,那么安徽安廬建設有限公司作為投標人對該規定應當是明知的。”程玉偉認為,“該公司在新農村示范點建設工程施工過程中存在嚴重質量問題,被記入不良行為信息檔案并處罰款,參與投標明顯違背公開、公平、公正和誠實信用的原則。”《招標投標法》還規定:招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。有關行政監督部門依法對招標投標活動實施監督,依法查處招標投標活動中的違法行為。目前,安徽安廬建設有限公司成為第一中標候選人處在公示階段,且有人投訴,那么相關行政監督部門應當依法進行調查核實,據此作出相應的處理。

     

    對于公眾的質疑,安徽省水利工程招標投標服務中心的一位工作人員表示,合肥市招管辦只限制安徽安廬建設有限公司在2011年8月3日前不得進入合肥招投標中心交易,并不表示該公司不能在合肥以外的地方競標工程。

     

    那么,安徽安廬建設有限公司參與桐城市大沙河綜合治理(柏年河段)工程施工招標是否有悖于招標文件的相關規定?2月11日,省水利廳基本建設處一位王姓工作人員在接受記者采訪時表示,眼下我省還沒有出臺企業不良行為認定的聯動機制,至今未發現安徽安廬建設有限公司在水利工程方面有不良行為,下一步將調查核實。

     

    王姓工作人員還稱,安徽安廬建設有限公司在肥西的新農村示范點建設工程施工過程中存在嚴重質量問題,且已經受到行政處罰,是否為招標文件中所規定的重大工程質量問題,省水利廳已經報告國家水利部等部門進行論證。


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